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福建2696.7亿元，增长3.5%。

致力于输出中国标准和装备以工程总承包为依托，以高端咨询和规划设计为先导，中国能建在南亚地区发挥电力规划、勘测设计优势，带动中国技术、标准、装备出口，为中国装备、中国标准亮出了名片。巴基斯坦总理谢里夫称，公路的建成将改变当地人民的命运。

我们致力于从适应国际标准向参与制定国际标准转变，努力提高我国企业在国际电力行业的话语权和竞争力。中国能建设计、监理的普特拉姆燃煤电站是我国和斯里兰卡最大的经贸合作项目，这座形象被印在斯里兰卡货币上的电站是该国第一座燃煤电站。4月20日，在国家主席习近平和巴基斯坦总理谢里夫的见证下，由葛洲坝集团参股投资，并负责EPC项目实施的巴基斯坦SK水电站取得了融资协议。中国能建将以完整的产业链优势、丰富的海外工程承包经验和良好的企业品牌，全面走出去，阔步走在一带一路的征途上。我们赶上了发展的大潮，汪建平表示，国家抓紧规划建设一带一路，推进孟中印缅经济走廊、中巴经济走廊建设，都将推出一批重大支撑项目，加快基础设施互联互通。

长期以来，南亚一直是中国能源建设集团重要的海外市场阵地。在一带一路战略提出后，中国能建开始重新审视这片热土，并提出了全新的发展思路：水火并济，多元发展，以电力和能源规划咨询、勘测设计、工程承包、装备制造、投资运营等一体化业务链优势，布局南亚市场，使其成为中国能建沿一带一路走出去的核心枢纽站。PPP项目应该确保盈利，但不能暴利。

以PPP模式进入黑龙江省佳木斯市供热领域的法国达尔凯供热公司近几年连续盈利，总经理杜鹏告诉记者，主要是企业获得了政府出让的期限达25年的城市供热经营许可证，供热面积覆盖半个城市，供热费是企业收入的稳定保障。但从各地推进PPP的实践看，仍面临不少挑战，一些地方出现项目落地难、叫好不叫座的情况。PPP绝不是甩包袱，细化制度确保民资合理赚钱PPP模式意在政府和民营资本之间建立一种长期合作关系，民营资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过使用者付费及必要的政府付费获得合理投资回报。而从已经明确的PPP项目回报机制看，PPP运作方式主要包括委托运营(Q&M)、管理合同(MC)、建设-运营移交(BOT)、建设拥有运营(BOO)、转让-运营-移交(TOT)、改建运营移交(ROT)等多种形式。

北京大岳咨询公司总经理金永祥告诉记者，未来政府的公共产品和公共服务都会逐步全面向民资放开，PPP模式的市场规模将会很大。而政府能否按合同依法办事是民资最大的顾虑。

事实上，自去年底财政部推出全国30个示范项目以来，江苏、安徽、湖南等诸多省份都已推出当地的PPP项目，尽管尚无全国统计数据，但财政部估算，目前已公开的PPP项目总投资约2万亿元。这一管理办法意味着，特许经营的尚方宝剑成为民资进入垄断领域的重要制度保障。4月21日，国务院常务会议通过《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，决定在能源、交通、水利、环保、市政等基础设施和公用事业领域开展特许经营。将有哪些领域会对民资开放?财政部PPP工作领导小组办公室副主任焦小平说，从财政部推出的示范项目看，主要集中在涉及城市轨道交通、收费公路、流域综合治理、保障性住房、供水供暖供气、垃圾污水处理、医疗养老设施等众多领域。

对于城镇化建设中很难盈利的公益性项目，金永祥说，政府不能将其视为包袱甩出去，实际上从各地实践看，不乏民营资本从PPP项目中盈利的，关键在于政府要转变观念，要设计好项目的现金流，通过政府购买服务以及可行性缺口补助等方式确保民资得到回报。此外，还将制定相关文件、指引、指南来增强社会资本信心，今后项目从推介到签约、到落地时间将会大大缩短。近一个月内国务院常务会议两次列入议题、各级政府部门争相出台扶持政策、一年累计项目规模超万亿元在很多人眼中还是新鲜概念的PPP，如今正成为政府和社会资本共同参与公共基础设施建设的投资模式。之前，重庆市也宣布今年继续推进13个PPP项目，涉及高速公路、轨道交通、铁路、公共设施、港口物流、土地整治等六大领域，累计投资将达1300亿元。

民资持尚方宝剑进入垄断领域，回报机制或保蛋糕好吃在业内人士看来，PPP不仅是一种融资手段，更重要的是一种理念和思路的转变，最终实现的将是政府、企业、社会的共赢。财政部副部长史耀斌介绍，目前财政部正在研究将政府合同支付责任纳入到政府的预算管理和中期财政规划，这将解决社会资本担心政府支付责任落实不到位的问题

近一个月内国务院常务会议两次列入议题、各级政府部门争相出台扶持政策、一年累计项目规模超万亿元在很多人眼中还是新鲜概念的PPP，如今正成为政府和社会资本共同参与公共基础设施建设的投资模式。4月21日，国务院常务会议通过《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，决定在能源、交通、水利、环保、市政等基础设施和公用事业领域开展特许经营。

之前，重庆市也宣布今年继续推进13个PPP项目，涉及高速公路、轨道交通、铁路、公共设施、港口物流、土地整治等六大领域，累计投资将达1300亿元。而从已经明确的PPP项目回报机制看，PPP运作方式主要包括委托运营(Q&M)、管理合同(MC)、建设-运营移交(BOT)、建设拥有运营(BOO)、转让-运营-移交(TOT)、改建运营移交(ROT)等多种形式。PPP绝不是甩包袱，细化制度确保民资合理赚钱PPP模式意在政府和民营资本之间建立一种长期合作关系，民营资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过使用者付费及必要的政府付费获得合理投资回报。民资持尚方宝剑进入垄断领域，回报机制或保蛋糕好吃在业内人士看来，PPP不仅是一种融资手段，更重要的是一种理念和思路的转变，最终实现的将是政府、企业、社会的共赢。社会资本则想尽快回收资本、技术，有的甚至希望从中获取暴利。事实上，自去年底财政部推出全国30个示范项目以来，江苏、安徽、湖南等诸多省份都已推出当地的PPP项目，尽管尚无全国统计数据，但财政部估算，目前已公开的PPP项目总投资约2万亿元。

这一管理办法意味着，特许经营的尚方宝剑成为民资进入垄断领域的重要制度保障。但从各地推进PPP的实践看，仍面临不少挑战，一些地方出现项目落地难、叫好不叫座的情况。

将有哪些领域会对民资开放?财政部PPP工作领导小组办公室副主任焦小平说，从财政部推出的示范项目看，主要集中在涉及城市轨道交通、收费公路、流域综合治理、保障性住房、供水供暖供气、垃圾污水处理、医疗养老设施等众多领域。5月12日，河北省举行PPP项目推介会，推出首批32个重点项目，涉及城市轨道交通、机场、垃圾和污水处理等领域，估算投资总额达1330亿元。

地方政府及部门多将其视为投融资渠道。能不能让PPP项目成为政府、企业、社会三方都喜欢吃的蛋糕，关键在于完善并细化制度建设。

而对于民营投资者，孙洁认为要有正确的盈利观。业内人士指出，当前PPP项目运行最大的难题就是各有想法。此外，还将制定相关文件、指引、指南来增强社会资本信心，今后项目从推介到签约、到落地时间将会大大缩短。对于城镇化建设中很难盈利的公益性项目，金永祥说，政府不能将其视为包袱甩出去，实际上从各地实践看，不乏民营资本从PPP项目中盈利的，关键在于政府要转变观念，要设计好项目的现金流，通过政府购买服务以及可行性缺口补助等方式确保民资得到回报。

财政部副部长史耀斌介绍，目前财政部正在研究将政府合同支付责任纳入到政府的预算管理和中期财政规划，这将解决社会资本担心政府支付责任落实不到位的问题。而政府能否按合同依法办事是民资最大的顾虑。

那么，在这一合作中，政府将开启一场怎样的民资盛宴?政府与民资共舞，分享每年上万亿元PPP盛宴如果说新型城镇化建设将为中国开启一场几十万亿元的投资盛宴，时下各地正在推进的PPP(Public-Private-Partnership公私合作伙伴关系)模式无疑是其中最引人注目的亮点。财政部财科所研究员孙洁说，PPP蛋糕是否好吃，关键要看项目。

PPP项目应该确保盈利，但不能暴利。共赢，意味着政府为社会提供高效公共服务的同时，民营投资者能从中获得更广阔的投资和盈利空间。

种种迹象表明，新型城镇化背景下的中国正进入一个以PPP为标志的新的政府与社会资本合作的时代。那么，在这一合作中，各级政府及部门将开启一场怎样的民资盛宴?PPP项目的市场规模很难估计，但今后每年市场都会在1万亿元以上，可能达到数万亿元。以PPP模式进入黑龙江省佳木斯市供热领域的法国达尔凯供热公司近几年连续盈利，总经理杜鹏告诉记者，主要是企业获得了政府出让的期限达25年的城市供热经营许可证，供热面积覆盖半个城市，供热费是企业收入的稳定保障。北京大岳咨询公司总经理金永祥告诉记者，未来政府的公共产品和公共服务都会逐步全面向民资放开，PPP模式的市场规模将会很大。

他建议，目前PPP涉及政府出资购买服务部分已经纳入预算，但通过居民出资购买服务的部分还没纳入预算，未来应出配套文件，以便解决投资者有回报但不能有暴利的问题。项目现金流要充分、价格机制足够灵活，或通过财政补贴、转移支付、基金支持以及资源补偿，确保项目有足够的回报，这样社会资本才愿意参与

已成世界最大制造基地的中国，220多种工业品产量居世界第一。与此同时，支撑了前三十多年经济高速发展的人口红利逐渐消失。

放眼全球，新一轮技术革命来袭，美国制定了先进制造业国家战略计划，德国推出工业4.0，法国出台了新工业法国。以及在企业层面建立起工业互联网或物联网。

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